为贯彻落实温家宝总理提出的“可立即着手建立儿童大病救助基金制度”的批示要求，辽宁、河北、江西等省在今年“六一国际儿童节”之际，相继开展了“儿童大病救助慈善关爱行动”，并探索建立了以当地民政部门为主体，慈善会系统为实施平台的运作模式。这一举措引起民政部和各地党政领导的高度重视，社会各界反响热烈并积极参与。王振耀司长指出，为贯彻落实胡锦涛总书记有关孤儿救助的指示精神，民政部门将进一步加大儿童社会福利项目的投入，孤儿养育标准将进一步提高。各地要贯彻落实温家宝总理关于建立儿童大病救助基金的指示，特别是希望沿海省市民政部门和慈善会系统尽快行动起来，结合自身实际，抓紧研究和开展儿童大病救助行动，探索建立儿童大病救助制度，也为建立和完善我国儿童福利制度做出贡献。各地与会代表结合这些年开展慈善救助活动的经验，对建立儿童大病救助制度提出了许多有益的建议，并表示将向党委、政府及单位负责人汇报会议精神，推动儿童大病救助制度的实施。与会代表对民政部委托中民慈善捐助信息中心建立“全国慈善救助信息平台”的工作表示支持。

与会代表相关观点：

民政部社会福利和慈善事业促进司司长 王振耀

根据胡锦涛总书记的指示，民政部将进一步加大儿童社会福利项目的投入，孤儿养育、儿童福利院孤儿大病供养等标准将进一步提高；根据温家宝总理批示，国家将成立儿童大病救助基金；六·一全国“儿童大病救助”行动在辽宁、江西、河北等省市推广后社会反响强烈，成效也比较显著。希望沿海省市民政部门和慈善会系统能凭借自身优势尽快行动起来，推动“儿童大病救助”的实施；中国少年儿童基金会准备联手中国人寿保险为全国57万孤儿统一办理医疗保险手续。

中华慈善总会监事会主席 张宝泽

跳出原来狭隘慈善的想法，提倡在大慈善观的角度下来考虑儿童大病救助机制，需要整合大部分政府民间资源，不能搞一步到位，需要集思广益，慢慢的循序渐进的推进，边做边改。

民政部慈善和社会捐助处处长 郑远长

儿童大病救助是新型农村合作医疗，城镇居民医疗保险等国家制度之后的一种慈善行为的补充；最终目标是在中国新创造一种的医疗保障制度和社会福利制度。这个制度的搭建，首先是中央和地方政府的支持；各地民政系统都有贫困儿童大病资料备案，可以拿出来做政府决策的参考数据；目前民政部正在做全国贫困大病儿童数量普查工作，初步得出的反馈结果已呈报国务院。

中民慈善捐助信息中心主任 彭建梅

受民政部委托，中民慈善捐助信息中心已经开发了“全国慈善救助信息平台”，希望各省市在开展儿童大病救助和其他慈善项目活动中能把相关信息及时反馈在这个平台上。中民慈善捐助信息中心将竭尽全力为大家做好信息公示和推广服务工作。

长沙市

长沙市民政局副局长 武仁华

如何界定大病很重要，除了常见大病的划分，依据住院时间长短和住院费的多少可以制定一个比较明确的标准；程序问题也很重要，应采用事先救助和事后救助相结合，避免穷帮富的问题出现。资金问题如何解决：主要有三种模式，政府购买，企业认捐冠名，基金增值部分。

长沙慈善会副秘书长 鲁治平

民政部出台政策，省一级协调落实政府资金，真正实施在市州，走村入户；到市州一级如何实施：先要做好普查工作，掌握儿童大病的原始情况，为分类救助做准备进行相关分析，再从民政慈善角度实施救助。如何募集资金：可以对每一种大病进行冠名救助，让企业捐赠可以有的放矢，同时在实施当中严格实施公示透明制度。

天津市

天津市民政局救灾救济处副处长 姜学峰

联合发动社团组织、行业协会，为儿童大病基金进行募捐，已经向各社团、企业共发出了600多份倡议书。并准备在天津连续开三场募捐会，同时有针对性的进行登门劝募。

天津市慈善总会副秘书长 曹建华

对于儿童大病救助已经在市长办公会上进行了讨论，进行了具体的研究部署。已经搭建了儿童大病救助基金的框架，1000万的规模，天津市常驻户口，享受低保、困难家庭的0—14岁儿童均可受益。

江苏省

江苏省慈善总会副秘书长 毛尚会

儿童大病救助需采用政府主导，加大投入，慈善操作，社会参与的模式。江苏采用的是分块申报、责任均摊制度。申报市县区慈善会各自承担各自的责任，由省慈善会再拨一部分资金统一调配，实施共同救助。同时，他还提出社会保障机制上还需进一步完善，贫困人群至少要配套一项基础保障，然后再慢慢提高保障水平，只有这样，应急的慈善救助才能发挥更大的能动性和效用。目前江苏省慈善总会拿一百万，省财政拿一千万准备开展相关儿童大病救助项目。

福建省

福建省慈善总会副会长 兰致和

和医保部门进行摸底排查调研，根据实际情况制定相关政策，使定点医院的统筹支付的方式能使一些大病救助药物进入医保范畴，让大病孩子用得起进口特效药，并且有保障；发动媒体的力量为儿童大病患者募集社会资金，成效不错。希望通过种种措施，进一步开发国内外资源，进行医疗救助；同时发动全社会向儿童大病医疗救助项目进行定向捐赠。

山东省

山东省慈善总会副秘书长、办公室主任 王庆红

政府引导慈善事业发展的模式和思路是一个生动的实践。这项制度恰逢时机，肯定可以做。并且意义深远，责任重大。要充分调动社会资源。先天性心脏病助医工程已资助1000名左右的儿童，就是和当地医院共同推行实施的。

广东省

广东省民政厅救灾救济处副研究员 王春鸣

全力配合民政部把这项利国利民的大事做好，各种儿童大病都要做。各病种需要斟酌，可以再增加一些，范围再广一些。同时开辟更多的募集资金渠道，保障儿童大病救助相关活动项目的实施。

大连市

大连市慈善总会副秘书长 段道明

已经发布关于联合开展儿童大病慈善救助的通知，实施上下联动，共同开展项目；阳光化操作，三级项目审批制度，向社会实行四公开（公开资金来源、公开资金投向、公开救助对象、公开救助费用），主动接受社会各界的监督。人性化服务：需要后续跟踪服务的常年救助项目，项目部与义工分会联合组建了8个项目义工服务组，在蓓蕾生命救助、微笑列车等项目中，对手术的先心病患儿和唇腭裂患儿进行术后护理服务。

青岛市

青岛慈善总会募捐救助部部长 张鹏

与青岛市儿童医院联手开展对贫困少儿心脏病患者治疗救助项目，每名患者可获得2.5万元的资助，医院减免治疗费。在社会上广泛宣传，采取慈善晚宴、新年第一槌引导企业定向捐赠等募捐方式为儿童大病救助项目募集资金。同时与各公益慈善机构密切配合，广泛开展对困难儿童的救助。

深圳市

深圳市民政局副处长 吴成维